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政策扶持給力微型企業

來源:注冊海外公司上海站 發表時間:2012-01-12 15:48 點擊:

中小企業“融資難”問題,在今年的信貸市場上愈發突出。除了因貸款額度緊張導致的銀行“惜貸”情結,對小型、微型企業定義的不明確,也干擾了政府相關優惠政策的實施效果。日前,工信部、發改委、財政部等部門聯合制定新的《中小企業劃型標準》,首次增加“微型企業”標準。分析人士表示,“微型企業”的定位將使金融機構有更明確的標準劃分,有利于推動中小企業融資,財政部門也容易將扶持重點放在小型和微型企業身上,更好的幫助低端收入人群創業。

定位首次明確據悉,此次出臺的中小企業劃型標準涉及84個行業大類,362個行業中類和859個行業小類,基本涵蓋國民經濟的主要行業。根據新的劃型標準,中小企業分為中型、小型和微型,主要參考就業人數、營業額、資產總額指標,在不同行業使用不同的指標。

工信部相關負責人表示,此次標準修訂最大的亮點是新增微型企業標準。以工業行業為例,從業人員20人及以上、300人以下,且年營業收入300萬元及以上、2000萬元以下的為小型企業;從業人員20人以下或年營業收入300萬元以下的為微型企業。而其他行業大多是10人以下為微型企業。

數據顯示,我國目前有4200萬家中小企業,其中3000萬家屬于微型企業。在調研中小企業“融資難”問題時,不少專家指出,許多中型企業或成立三年上的小企業貸款并不難,真正困難的是微型企業(成立一年期內、創業階段企業)。微企從業人員和個體工商戶占全部法人企業從業人員的38.7%,雖然企業規模很小,卻是解決就業的重要渠道,因此對它們的資金支持更為迫切和重要。但之前由于原標準中小企業面過寬,致使企業群體中最弱勢、最需政府扶持的企業難以享受優惠政策。

中國社科院農村發展研究所黨委副書記杜曉山表示,此次工信部推出的新標準分類更加細致,與目前社會和經濟發展水平相一致。同時,新增微型企業類型與國家鼓勵低端收入人群創業、解決民生有很大關系。另外,分類細化也有助于中小企業融資,使各金融機構在提供融資時有更明確統一的企業定義標準。

破解小企業融資難事實上,推動中小企業融資被多數行業人士視為此次定義“微企”的最重要原因。有專家表示,目前微型企業在整個商業銀行貸款結構中,占比數量最小,這種信貸支持與其在經濟中的地位相比十分不對稱。

當然,這其中有小型、微型企業自身的問題。比如,按照《商業銀行法》、《貸款通則》等規定,商業銀行對企業貸款至少有35個貸款條件要素。而實際操作中,根據調查,大部分小型、微型企業連其中的25項都難以符合。對銀行來說要冒這樣的風險,的確很困難。即便銀行有意在小型、微型企業中作一些信貸機制或業務創新,但由于沒有專門針對中小企業尤其是小型、微企業的規定,創新缺少法律和制度上的依據,也不能長久的被執行下去。

就在新《中小企業劃型標準》出臺的同時,各地扶持小型、微型企業的政策也相繼出臺。如重慶出臺六項微型企業稅收征管優惠政策;武漢計劃扶持10萬微型企業,并在3年內每年免稅8千元。對此,工信部相關負責人表示,小型和微型企業將成為今后政策扶持重點,國家將對小型和微型企業著重從優化發展環境,進一步研究出臺普惠性的政策措施,在完善服務等方面加大扶持。

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