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上海四區“新政”:競合黃浦江

來源:注冊海外公司上海站 發表時間:2012-01-13 20:22 點擊:

管站在上海第一高樓——位于陸家嘴的環球金融中心頂樓,也很難看得清楚對岸正在發生什么。然而,種種跡象顯示,有著上海厚重歷史的黃浦江畔,如今正在醞釀著新一輪金融乃至經濟鏈變革。

據《第一財經日報》記者了解,這場沿著黃浦江的變革牽涉到位于浦西的黃浦、楊浦、虹口和寶山四區,覆蓋范圍從產業結構調整、交通運輸,到金融貿易,乃至旅游文化等領域,無所不包。

而根據四區不同的區位條件,變革過后,黃浦江畔也將形成新的濱水經濟鏈,一場黃浦江新的融合和競爭,也將因此而風生水起。

新造金融集聚帶

日前,隨著上海新金融研究院、外資股權投資企業——弘毅投資等先后落戶外灘,一個個金融新業態、新機構搶先入駐“撤二建一”后的新黃浦區。“一家機構,幾十個員工,運作成百上千億資產。”黃浦區區長周偉日前在接受本報記者采訪時如是說。

黃浦區委書記徐逸波指出:“加速發展金融服務業,更加突出‘一帶’(外灘金融集聚帶)的核心地位,是新黃浦所要破解的首要問題。”

周偉對本報記者表示:“新黃浦區的六大重點產業之中,以‘新金融’為代表的金融服務業是‘龍頭’。”

周偉坦陳,“撤二建一”后的新黃浦區,更加注重金融生態的發展。他說,外灘金融集聚帶,除了金融機構落戶之外,有外灘3號、18號等金融人才消費娛樂的場所,還有一個承擔金融業俱樂部功能的外灘33號,以及金融人才公寓等等的配套。

“我們考察過世界所有的金融集聚區,都是金融業態和商業消費生態融合起來的。傳統的金融集聚區,辦公大樓林立,白天人流進來,晚上下班后人流出去,變成死城。實踐證明,這種業態是金融機構不喜歡的。我們曾做過調研,90%以上的金融機構都愿意到外灘辦公,正是看中了這里的綜合環境和條件。”周偉說。

與此同時,虹口區區長吳清表示:“北外灘要為上海黃金地段的金融業繁榮,再添一把柴。”

相比小陸家嘴和老外灘偏重引入綜合性、大型化金融機構,北外灘更青睞專業性、小型化金融機構,尤其是以私募股權基金、風險投資為代表的財富管理企業。為此,虹口區領導赴京與多家著名金融機構面對面溝通,積極推介北外灘的新定位。

對于虹口區而言,關注金融企業入駐北外灘后的發展環境,成為招商亮點。如今,以1933老場坊創意園為起點,一條沿河而筑的“音樂谷”正在謀劃,以吸引音樂酒吧、咖啡館、創意小店入駐,而往外白渡橋西擴的商業規劃,也在抓緊落實中。

前不久,由上海市、虹口區和國泰君安、中海集團共同出資的“上海航運產業基金”已在北外灘正式掛牌,首期募集規模50億元,將投向船舶、港口、航運服務等領域。區政府還設立了3億元的產業投資引導基金,第一年先投2億元,以吸引更多優質金融資本集聚。

截至11月底,2011年全國共審批了5家公募基金,有2家花落北外灘。資料顯示,今年已有35家金融機構落戶北外灘,其中12家注冊資本總額超過12億元,絕大部分是金融業的新面孔。

重現“水”的輝煌

黃浦江由淀山湖自西向東蜿蜒曲折穿過上海,在楊浦轉了一個“U”形彎,也留下了楊樹浦水廠、上海毛條廠、楊樹浦電廠等為代表的一批百年工業遺存。

楊浦區濱江岸線長15.5公里,是中心城區最長的濱江岸線,隨著上世紀產業結構的大調整,百年工業文明逐漸成為城市記憶和文化積淀,曾經的黃金岸線被大量工廠倉棧所“掩蓋”,形成了“有江不見江”的尷尬局面。

重現“水”的輝煌,從傳統工業向工業設計研發創意轉變,是楊浦發展濱水經濟帶的主線。

楊浦區領導說,要與其他沿江區縣形成錯位發展,楊浦區必須對原有的濱江規劃再深入、再優化,全面體現濱江集聚帶的形態、產業、功能。

整個楊浦濱江區域將劃分為三個部分:北段為軍工路沿線,以現代工業制造和教育科研為主,形成產學研聯合集聚;中段為復興島段,加強規劃研究,使之成為上海市重要功能載體;南段為楊樹浦路段,建設創意灣,成為國際商務、創意文化交流、時尚發布的體驗休閑場所。

為了從“傳統工業楊浦”向“知識創新楊浦”轉型,楊浦濱江先后建設了漁人碼頭、世博秦皇島路水門、上海國際時尚中心等一批功能性項目。

“沿江開發與舊區改造必須統籌協調,楊浦區將建立一個市區聯手、區企聯手的多方聯動、合作共贏的開發機制,推動老城區轉型和發展方式轉變。”楊浦區委書記陳寅在接受本報記者采訪時強調說。

“上海發展郵輪產業,建設郵輪母港,是推動消費升級、結構調整和發展方式轉變的重要突破口,也給寶山帶來了新的發展機遇。”寶山區委常委、副區長夏雨如是說。

夏雨介紹,以寶山吳淞國際郵輪港為中心的上海國際郵輪產業發展綜合改革試點區,聚焦長江、黃浦江交匯處沿線的“四老”(老碼頭、老港區、老堆場、老廠房)的結構調整,整體推進濱江經濟帶轉型發展,使擁有百年開埠歷史的吳淞口成為上海海上門戶新亮點。

截至目前,通過老碼頭功能轉型,寶山已建成兩個大型郵輪碼頭泊位,可同時停靠兩艘10萬噸級以上國際郵輪,通關能力達60.8萬人次/年;老港區的定位轉型,將30多年歷史的集裝箱碼頭轉身為郵輪等服務性的綜合型城市社區;老堆場和老廠房的嬗變,使歷史悠久的鋼渣堆場、老廠房分別成為炮臺灣濕地森林公園和創意產業園區。

合作與共榮

按經濟學者沈晗耀的說法,黃浦、盧灣兩區合并,將幫助上海形成一個更大規模的CBD(中央商務區),通過重新規劃布局、政策調整、功能突破,產生新的生產力。

徐逸波認為,原盧灣、黃浦兩區的產業結構極其相似。在金融服務、商業貿易等領域,彼此實力相當、功能相近,存在競爭大于合作和資源重復配置的現象。兩區合并之后,便于統籌規劃,減少協調成本,使兩區的功能布局更優化,產業更協調發展,避免產業重構以及不必要的競爭。

“這種合并,并非單純的區域擴展,而是功能性的突破,對上海中心城區濱水產業鏈的形成、上海國際金融中心的建設有著極為深遠的意義。”徐逸波表示。

周偉則透露,“外灘金融集聚帶”功能定位與陸家嘴金融城錯位互補、協同發展,重點吸引證券、基金、投資銀行、資產管理、融資服務等金融機構及會計師事務所、律師事務所等為金融服務的中介機構。

對于虹口區而言,到“十二五”期末,北外灘共有300萬平方米的甲級辦公樓興起,等于再造一個小陸家嘴。現在,虹口正在申請將北外灘提升為“航運服務及金融服務業綜合改革試點”,旨在進一步擴大航運和金融服務業覆蓋范圍。

這也意味著,虹口北外灘金融服務業的崛起,加之黃浦區的“外灘金融集聚帶”,以及陸家嘴,將形成上海建設國際金融中心的三角支撐。

而談及寶山與虹口都在大力發展郵輪產業,如何避免同質競爭?夏雨直言不諱,這需要兩區合理分工、錯位發展。他認為,虹口北外灘宜重點打造郵輪旅游核心功能區,寶山吳淞郵輪港將重點打造水上旅游平臺整合運營區。兩者相輔相成,相得益彰。

虹口區相關領導則表示,該區的產業定位瞄準航運服務業、金融服務業、商旅文體產業、低碳產業、文化創意產業等五大產業,軟硬件并舉,將虹口打造成為像美國波士頓那樣的航運金融集聚區。

通過郵輪經濟帶動腹地建設,調整功能的開發,是寶山發展濱水產業帶的一大亮點。據悉,通過轉變企業性質,寶山先后建設了安信商業廣場、寶蓮城商務區、上海國際鋼鐵物流商務區、萬達生活廣場等一批商業商務載體;通過企業轉型,相繼建成半島1919、上海鋼鐵金融產業園、上海動漫衍生產業園等一批市級服務業集聚區。

如今,寶山已完成和在建的服務業項目約52個,總投資約150億元,總建筑面積約300萬平方米。

展望未來,夏雨表示,寶山將加強上海吳淞口國際郵輪港運營服務體系建設,完善郵輪港配套服務設施,加大郵輪及配套服務企業的招商引資力度;深化與上港集團的戰略合作,正式啟動上港十四區轉型,形成各具特色、集聚發展、品牌鮮明的寶山濱水產業發展新格局。

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